樓市話山論見：發(fā)改委要求，建筑不得“攀高”，嚴禁建“丑陋建筑”

4月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》（以下簡稱任務），要求落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，嚴格限制建設500米以上超高層建筑，嚴禁建設“丑陋建筑”。

《任務》提到，要優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進城鎮(zhèn)建設用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當擴大住宅用地供應比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍綠生態(tài)空間。探索推行混合產業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導向的開發(fā)（TOD）等模式。

《任務》要求穩(wěn)慎把握省會城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調整。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，嚴格限制建設500米以上超高層建筑，嚴禁建設“丑陋建筑”。劃定歷史文化保護線，加強文物保護利用。

這已經不是相關部門第一次對城市建筑規(guī)劃做出限制規(guī)定。此前，在2020年4月，住房和城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委就曾聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》（簡稱《通知》），《通知》指出，為貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”新時期建筑方針，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象，進一步加強城市與建筑風貌管理，制定多項內容。

《通知》還對高層建筑的建設提出了3個要求：

1、對超高建筑的嚴格限制：嚴格限制各地盲目規(guī)劃超高層摩天大樓，一般不得新建500米以上的建筑；

2、對高層建筑建設提高標準：各地新建100米以上的建筑應充分論證、集中布局，嚴格執(zhí)行高層建筑工程抗震設防審批制度；

3、建設高層住宅要符合當地的實際情況：高層建筑要與城市規(guī)?？臻g尺度相適宜，與當地的消防救援能力相匹配。

業(yè)內人士表示，高層建筑考驗著地方的治理和管理能力。比如住宅樓宇的物業(yè)管理，除了必要的消防設置之外，住宅樓宇一般還涉及到治安、交通、環(huán)境等多方面物管需求。樓層變高了，要求地面上的物業(yè)管理水平也得提升。防火巡查要定期充分，樓道要清理清潔，安全出口不能堆放電動車……樓層越高，對安全環(huán)保居住舒適的硬件要求越“苛刻”，不然就可能造成居住體驗差，更可能埋下安全隱患。未來高層建筑不再是主流，已經不再適應時代發(fā)展的趨勢。

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